اصول وظایف داخلی کمیسیون
اصول وظایف داخلی کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسی
فصل اول
احکام عمومی
مادۀ اول: این اصول وظایف داخلی به تأسی از احکام فقرۀ چهارم مادۀ چهارم و فقرۀ هفتم مادۀ هشتم قانون کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسی به منظور تنظیم وظایف داخلی کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسی وضع گردیده است.
مادۀ دوم: اصطلاحات آتی در این اصول وظایف دارای معانی ذیل میباشند:
- قانون اساسی: قانون اساسی افغانستان؛
- قانون کمیسیون: قانون کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسی؛
- کمیسیون: کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسی؛
- اصول: اصول وظایف داخلی کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسی؛
- عضو: هر یک از اعضای هفت گانه کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسی.
فصل دوم
انتخاب رئیس، معاون و منشی
مادۀ سوم: به موجب حکم فقرهای 1و 2 ماده 4 و فقره دوم ماده دهم قانون کمیسیون، کمیسیون دارای رئیس، معاون و منشی است، که رئیس به مدت چهار سال، معاون و منشی هر کدام به مدت یک سال از طریق انتخابات سری به اکثریت ارای اعضای آن انتخاب می شوند.
مادۀ چهارم: (1) هرگاه هیچ یکی از کاندیدان در دور اول حایز اکثریت آرأی (پنجاه + یک) اعضای حاضر نگردند، دور دوم انتخابات میان دو عضو که بیشترین آراء را به دست آورده باشند، برگزار، و عضوی که بیشترین رأی را به دست آورد، برنده حساب میگردد. در صورت تساوی آرا، به عضوی که حایز تجربه، تحصیل و سن بیشتر باشد، ترجیح داده میشود.
(2) معاون و منشی برای سالهای بعدی نیز کاندید شده میتوانند.
فصل سوم
تشکیلات، وظایف و صلاحیتها
مادۀ پنجم: کمیسیون دارای رئیس، معاون، منشی، اعضاء، مشاورین حقوقی، دیپارتمنت ها و دارالإنشاء میباشد.
ماده ششم: وظایف رئیس کمیسیون قرار ذیل است:
- تدویر و ریاست جلسات کمیسیون و دعوت برای تشکیل جلسۀ فوق العاده؛
- رأی گیری پیرامون موضوعات و پیشنهاداتی که نیازمند رأی گیری است و اعلام نتایج آن؛
- نمایندگی از کمیسیون در نزد نهادها و مؤسسات دیگر؛
- نظارت عمومی از امور مسلکی و اداری کمیسیون (دارالإنشاء)؛
- تطبیق بودجۀ کمیسیون؛
- رئیس کمیسیون از صلاحیت های وزیر در امور مالی مطابق احکام قانون تدارکات برخوردار است؛
- امضای مکاتیب، پیشنهادات و استعلام ها به نماینده گی از کمیسیون؛
- تقرر، تبدل، عزل و منظوری استعفای کارمندان بست های 3-5 مطابق احکام قانون؛
- هدایات لازم جهت پیشبرد امور کمیسیون؛
- اشتراک در جلسات و دعوت هایی که بنام ریاست کمیسیون مواصلت مینماید؛
- ارایه گزارش از اجراآت وظایف خویش به جلسات کمیسیون؛
- تمثیل، اداره و حفظ حیثیت کمیسیون با بیطرفی کامل؛
- منظوری پلان کاری کمیسیون؛
- منظوری قراردادها مطابق احکام قانون تدارکات.
مادۀ هفتم: معاون کمیسیون دارای وظایف و صلاحیت های ذیل میباشد:
- اجرای وظایف و صلاحیتهای رئیس در غیاب وی؛
- اجرای وظایف و صلاحیتهای ریاست که رئیس در حضور خویش به شکل کتبی به وی تفویض مینماید؛
- معاون کمیسیون در امور مالی صلاحیت مبلغ (300000) افغانی را دارا میباشد؛
- امضای مکاتیب، پیشنهادات و استعلام ها به بخش های داخل کمیسیون؛
- تقرر، تبدل، عزل و منظوری کارمندان بستهای 6 و اجیران مطابق احکام قانون؛
- ارایه گزارش از اجراآت معاونیت به رئیس کمیسیون.
مادۀ هشتم: منشی کمیسیون دارای وظایف و صلاحیتهای ذیل میباشد:
- ترتیب آجندای جلسات؛
- تهیۀ گزارش رسمی از مصوبات کمیسیون؛
- ارتباط با رسانه ها به منظور نشر اجراآت و فعالیت های کمیسیون؛
- نظارت از پخش و نشر گزارشات یومیۀ کمیسیون؛
- تنظیم، ترتیب و ثبت مصوبات جلسات کمیسیون و اخذ امضای اعضای حاضر و ملاحظه شد رئیس کمیسیون؛
- دعوت اعضاء جهت اشتراک در جلسات؛
- ارسال مصوبات جلسات به اعضاء و مراجع ذیربط در صورت لزوم؛
- همکاری با ریاست در پیشبرد کار جلسات.
فصل چهارم
وظایف و صلاحیت های اعضای کمیسیون
ماده نهم: وظایف اعضای کمیسیون: اعضای کمیسیون دارای وظایف ذیل می باشند:
-
- اشتراک در جلسات کمیسیون؛
- اعضای کمیسیون مؤظف اند پلان کاری انفرادی خویش را در مورد وظایف محوله ترتیب و بعد از تایید جلسه کمیسیون، منظوری ریاست کمیسیون را در حشو پلان مرتبه اخذ نماید؛
- اعضای کمیسیون مکلف اند از اجراآت خویش مطابق پلان مرتبه به جلسات کمیسیون گزارش دهند؛
- اعضای کمیسیون مکلف اند وظایف خارج از پلان انفرادی شان را که از طرف جلسات کمیسیون با آنها سپرده میشود، اجرأ و از چگونگی اجرای آن گزارش دهند؛
- اعضای کمیسیون مکلف اند که در حالت داشتن عذر موجه، غیابت خویش را به اطلاع رئیس کمیسیون برسانند؛
- اعضای کمیسیون مکلف اند که در اجرات خویش مصالح عمومی و منافع علیای مردم افغانستان را در نظر داشته باشند.
مادۀ دهم: صلاحیت های اعضای کمیسیون:
اعضای کمیسیون دارای صلاحیت های ذیل میباشند:
-
-
- اعضای کمیسیون صلاحیت دارند که پیرامون مسایل مطروحه آزادانه ابراز نظر کند؛
- اعضای کمیسیون صلاحیت دارند که خود را در پستهای انتخاباتی کمیسیون کاندید کنند و آنها دارای حق رأی مثبت، منفی و مستنکف میباشند.
-
ماده یازدهم: تدویر جلسات کمیسیون:
- نصاب جلسات کمیسیون در صورت حضور پنج نفر از اعضاء تکمیل میگردد؛
- تصامیم در جلسات به اساس رأی اکثریت اعضای حاضر اتخاذ میگردد؛
- در صورت تساوی ارأ، نظر طرفی که رئیس جلسه به آن رأی دهد، اکثریت شناخته میشود؛
- جلسات عادی کمیسیون در هفته یکبار در روزهای (یکشنبه) دایر میگردد؛
- جلسات فوق العاده به اساس تقاضای رئیس جمهور، شورای ملی، تصمیم رئیس کمیسیون یا تقاضای سه نفر از اعضای کمیسیون دایر میگردد؛
- رئیس دارالإنشاء و مشاورین ریاست عمومی کمیسیون میتوانند در جلسات کمیسیون شرکت و در مورد مسایل مطروحه نظر مشورتی بدهد، ولی حق رأی دهی را در جلسات کمیسیون ندارند؛
- کمیسیون میتواند در جلسات خویش مسولین ادارات دولتی و غیردولتی را به خاطر بحث روی مسایل مطروحه دعوت نماید. مدعوین در جلسات دارای حق ابراز نظر و مشوره میباشند؛
- جلسه مطابق آجندا پیش برده می شود. جلسه توسط رئیس جلسه افتتاح و آجندای آن توسط منشی قرائت میگردد. پیشنهادات خارج از آجندا که از سوی یک یا چند عضو مطرح گردد، از سوی رئیس جلسه مطرح و در صورت موافقت اکثریت اعضای حاضر داخل آجندای همان جلسه قرار میگیرد.
فصل پنجم
دیپارتمنت ها
مادۀ دوازدهم: کمیسیون به منظور پیشبرد وظایف خویش دارای دیپارتمنت های ذیل می باشد:
- دیپارتمنت مطالعۀ قوانین نافذه و دریافت تناقضات آن با قانون اساسی؛
- دیپارتمنت نظارت بر اجراآت ادارات و مؤسسات دولتی؛
- دیپارتمنت تشریح قانون اساسی و مشورههای حقوقی؛
- دیپارتمنت انکشاف قوانین؛
- دیپارتمنت تحقیق و آگاهی از قانون اساسی؛
- دیپارتمنت نظارت بر اجراآت مؤسسات غیر دولتی؛
عنداللزوم تعداد دیپارتمنت ها کم ویا زیاد شده می تواند.
مادۀ سیزدهم: هر دیپارتمنت توسط یکی از اعضای کمیسیون که از طرف مجلس کمیسیون انتخاب می گردد، رهبری می شود.
مادۀ چهاردهم: هریک از دیپارتمنتها نظر به نیاز خود دارای چند کارشناس میباشد. نحوۀ گزینش و تقرر کارشناسان در طرز العمل جداگانه که به تصویب کمیسیون میرسد، معین میگردد.
مادۀ پانزدهم: دیپارتمنتها به منظور پیشبرد وظایف شان لایحۀ وظایف و طرز العمل کاری شان را ترتیب و به تصویب کمیسیون میرسانند.
مادۀ شانزدهم: روسای دیپارتمنتها مؤظف اند از وظایف خویش مطابق طرز العمل به صورت منظم به عضو ذیربط کمیسیون ودر صورت لزوم به جلسات عمومی کمیسیون گزارش دهند.
مادۀ هفدهم: هیأت اداری کمیسیون تمامی مسائل مربوط به احکام مواد هشتم و نهم قانون کمیسیون مستقل نظارت بر تطبیق قانون اساسی را جهت بررسی و ابراز نظر نخست به دیپارتمنتهای اختصاصی مربوطه راجع میسازد.
مادۀ هجدهم: دیپارتمنتها مؤظف اند، هرگونه نظر و طرح اختصاصی شان را در مورد اجرای وظایف قانونی بعد از تأیید عضو ذیربط کمیسیون در آجندا (دستور کار) جلسۀ عمومی کمیسیون قراردهد و کمیسیون به صورت کل در مورد تصمیم اتخاذ مینماید.
مادۀ نوزدهم: دیپارتمنتها بدون تصویب مجلس کمیسیون، حق ندارند از طرف کمیسیون به اظهار نظررسمی بپردازند.
فصل ششم
دارالإنشاء
مادۀ بیستم: کمیسیون برای پیشبرد امور اداری و اجراآت خود دارای دارالإنشاء می باشد. در رأس درالانشاء رئیس قراردارد.
مادۀ بیست و یکم: رئیس، مأمورین و سایر کارکنان دارالإنشاء مطابق احکام قانون و طرز العملی که از طرف کمیسیون تصویب میگردد، استخدام میگردند.
مادۀ بیست و دوم: تشکیل دارالإنشا از طرف کمیسیون تصویب و بعد از منظوری مقام ریاست جمهوری، مورد تطبیق قرار میگیرد.
مادۀ بیست و سوم: دارالإنشاء وظایف خود را مطابق احکام قانون و طرز االعملی که ازطرف کمیسیون تصویب میگردد، اجراء میکند.
مادۀ بیست و چهارم: رئیس دارالإنشا از اجراات خویش به رئیس کمیسیون گزارش میدهد.
مادۀ بیست و پنجم: این اصول وظایف به تاریخ 14/6/1389توسط اعضای کمیسیون تصویب وبعد از امضای رئیس کمیسیون نافذ است.